Cámara Chilena de la Construcción Puerto Montt valora aprobación de la Ley Marco de Permisos Sectoriales.

La Cámara Chilena de la Construcción (CChC) Puerto Montt valoró la reciente aprobación de la Ley Marco de Permisos Sectoriales, impulsada por el Gobierno, considerándola un paso decisivo para enfrentar uno de los principales obstáculos a la inversión regional: la permisología.

Según Claudio Sepúlveda, presidente del gremio en la región: “La Región de Los Lagos ha vivido una creciente parálisis de inversión en sectores clave como vivienda, infraestructura, energía y desarrollo urbano. Este escenario se explica, en parte, por la excesiva dispersión, lentitud y falta de certeza en la tramitación de permisos.”

En 2023, la permisología provocó pérdidas por al menos 159 millones de dólares en la región, junto con la pérdida estimada de 8.000 empleos, de acuerdo al Índice de Costo Económico por Permisología (ICEP), elaborado por la Universidad San Sebastián.

Permisología: evidencia nacional y regional

  • La Comisión Nacional de Evaluación y Productividad (CNEP) identificó más de 439 trámites sectoriales relevantes, de los cuales 309 actúan como barreras de entrada para la inversión.
  • Los permisos ambientales (SEIA) pueden demorar hasta 138 meses (11,5 años) en resolverse.
  • A nivel nacional, la permisología redundante causó en 2023 una pérdida estimada de 0,58 % del PIB, aunque expertos independientes elevan el impacto hasta 2 a 3 % del crecimiento potencial anual del país.

Región de Los Lagos lidera en demoras

Un estudio de Colliers (2025) posiciona a la Región de Los Lagos como la más lenta del país en tramitación de permisos de construcción, con un promedio de 558 días por proyecto, desglosado en:

  • 90 días para aprobación de anteproyectos
  • 401 días para el permiso de edificación
  • 67 días para recepción final

Le siguen las regiones de O’Higgins (511 días), Metropolitana (477), Biobío (421) y Maule (410).

Otro caso crítico es la declaratoria de humedales urbanos: de los 23 humedales solicitados en Los Lagos, solo 6 han sido oficialmente reconocidos, mientras que 17 están en evaluación desde hace más de 29 meses en promedio, afectando la planificación territorial y paralizando proyectos habitacionales y de infraestructura.

Problemas estructurales e institucionales

  • El Consejo de Monumentos Nacionales puede tardar hasta 300 días hábiles en resolver un trámite, según la CNEP.
  • Existen más de 50 entidades públicas y 300 permisos distintos involucrados en proyectos de inversión.
  • Hay una falta generalizada de plazos obligatorios, duplicidad normativa y débil coordinación interinstitucional.

¿Cómo se compara Chile con otros países?

Contrario a la idea de que Chile está alineado con los estándares OCDE, organismos internacionales como la OCDE, el Banco Mundial y el CEP Chile advierten que los tiempos de tramitación y la dispersión institucional en Chile superan ampliamente el promedio de los países desarrollados.

En esos países:

  • Los trámites toman entre 6 y 12 meses para proyectos medianos
  • Hasta 2 a 4 años para proyectos mayores

En Chile, esos plazos se exceden con frecuencia en múltiples sectores.

Una oportunidad que no se puede perder

El presidente de la CChC Puerto Montt subrayó que la aprobación de la nueva ley debe traducirse en una implementación efectiva:

“La permisología no es un invento, sino un síntoma estructural de una institucionalidad fragmentada, que dificulta el desarrollo justo, sostenible y descentralizado del país.”

Agregó que este avance legislativo debe aprovecharse:

“Hoy, cuando es el propio Gobierno el que ha liderado esta agenda, con una ley que permite enfrentar desafíos urgentes como el déficit habitacional o el aumento de campamentos, tenemos que avanzar, no retroceder.”

Propuestas del gremio para avanzar

Desde su rol técnico, gremial y territorial, la CChC reafirmó su compromiso con toda reforma que permita acelerar la inversión sin debilitar los estándares sociales ni ambientales. Entre sus prioridades:

  • Incorporación de plazos razonables
  • Implementación de una ventanilla única digital
  • Fiscalización efectiva, no burocrática
  • Coordinación institucional y modernización del Estado

“Chile no puede seguir perdiendo años en trámites que deberían tomar meses. La Región de Los Lagos no puede darse el lujo de postergar soluciones urgentes en vivienda e infraestructura”, concluyó Sepúlveda.